जैसा कि दूसरों ने कहा है, अगर कुकी की मेजबानी, पथ, आदि प्रतिबंधों को पूरा किया जाता है, तो इसे 50 बार भेजा जाएगा।
लेकिन आपने यह भी पूछा कि क्यों: क्योंकि कुकीज़ एक HTTP सुविधा है, और HTTP स्टेटलेस है। HTTP को अनुरोध के बीच किसी भी राज्य को संग्रहीत करने वाले सर्वर के बिना काम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
वास्तव में, सर्वर के पास यह पहचानने का ठोस तरीका नहीं है कि कौन सा उपयोगकर्ता किसी दिए गए अनुरोध को भेज रहा है; एक वेब प्रॉक्सी (और इस तरह आईपी एड्रेस) के पीछे एक हजार उपयोगकर्ता हो सकते हैं। यदि कुकीज़ को हर अनुरोध नहीं भेजा जाता है, तो सर्वर के पास यह जानने का कोई तरीका नहीं होगा कि कौन सा उपयोगकर्ता जो भी संसाधन का अनुरोध कर रहा है।
अंत में, ब्राउज़र को कोई सुराग नहीं है कि सर्वर को कुकीज़ की आवश्यकता है या नहीं, यह सिर्फ जानता है कि सर्वर ने foo.com को किसी भी अनुरोध के लिए कुकी भेजने का निर्देश दिया है, इसलिए ऐसा करता है। कभी-कभी छवियों को उनकी आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, डायनामिक रूप से उत्पन्न प्रति उपयोगकर्ता), कभी-कभी नहीं, लेकिन ब्राउज़र बता नहीं सकता।